第一条 为保障和监督行政执法人员的执法活动，维护林业行政执法形象，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合实际，制定本制度。

第二条  本制度所称的行政执法投诉举报，是指公民、法人和其他组织认为本局作出的行政执法行为违法或不适当，向执法监督部门提出的申诉和举报。

第三条林业局办公室具体负责接受公民、法人或者其他组织对行政执法单位的投诉举报，并做好投诉举报的受理、查处、反馈工作。

   第四条  投诉受理范围

对林业执法人员在林业行政执法活动中有下列违法行为之一的，受具体行政行为侵害的公民、法人或者其他组织，有权向本局投诉、上级林业行政主管部门或者县人民政府投诉举报。

（一）不依法出示行政执法证件的；

（二）无正当理由拒绝行政审批许可事项的；

（三）擅自改变按规定收费及行政处罚罚款种类、幅度的；

（四）行政处罚不使用法定文书的；

（五）不依法告知听证、复议或者诉讼权利的；

（六）作出具体的行政行为违法或者不适当，或者违反法定程序的；

（七）不履行法定职责或者超越职权、滥用职权的；

（八）不按有关规定的期限办理许可事项或处理违法行为的；

（九）对举报行政执法中违法问题的举报人，或者申请行政复议、提起行政诉讼的单位或者个人打击报复的；

（十）在行政执法工作中徇私枉法、索贿受贿，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益的；

（十一）投诉人认为林业行政执法人员在行政执法中有违法违纪行为的；

（十二）法律、法规、规章规定可以投诉的其他行政行为。

第五条    投诉不受理范围

（一）公民、法人和其他组织对本局作出的具体行政行为不服并申请行政复议，复议机关已经受理的；

（二）已提起行政诉讼，人民法院已经受理的；

（三）对行政复议或行政诉讼结果不服而投诉的。

 第六条  投诉受理事项

（一）行政执法投诉由局依法行政领导小组负责受理。本局设立公开投诉电话，建立来信、来访投诉登记制度，不得以任何理由拒绝和推诿公民、法人和其他组织的投诉。

（二）公民、法人和其他组织投诉应当符合下列条件：有明确的被投诉行政行为或行政执法人员；有具体的投诉请求事项和事实根据；属于可以投诉的范围；属于本行政执法投诉机关管辖的。

（三）投诉人投诉符合本制度但不属于本机关管辖的，应当告知投诉人向有管辖权的机关投诉；投诉内容可以申请行政复议或行政诉讼的，应当告知投诉人可依照《行政复议法》或《行政诉讼法》的规定依法申请行政复议或提起行政诉讼，投诉人坚持投诉的，应予受理。

第七条  投诉处理

（一）行政执法投诉管理部门对受理的投诉案件，经局领导批示后，应按领导批示直接办理，根据情节轻重及具体情况确定违法行政责任人及追究形式，报局党委研究决定。对需由监察、人事部门作出处理决定的，按国家有关规定办理。

（二）对投诉人的投诉，无论其是否需要答复，在有条件通知的情况下，都应将办理的结果及时告知投诉人，并负责将投诉相关材料立卷归档。

（三）责任人对处理决定不服的，可依照有关规定向原处理机关申请复核或者向有关机关提出申诉。复核和申诉期间，不停止处理决定的执行。

第八条  对不予受理的投诉应向投诉人说明不予受理的理由和依据。

第九条 投诉人进行投诉时应注明姓名、性别、年龄、职业、联系电话或地址，以便于受理后调查取证和向投诉人反馈处理情况。

第十条 投诉举报办理程序

（一） 受理：及时受理并做好记录；

（二） 立案：7日内报局领导批准立案；

   （三） 调查：由两名以上行政执法监督人员进行调查取证，20日内提交调查报告及证据材料；

   （四） 处理：根据情节轻重及具体情况，经集体讨论，按管理权限和法定程序，确定违法行政责任人及追究形式。

  （五） 反馈：及时向投诉举报人反馈调查处理结果。其中：

  1、如投诉举报人有真实准确地址的，将处理结果反馈给投诉举报人；

  2、上级机关交办的投诉案件，将处理结果及时呈报给上级机关；

    3、新闻单位等单位转来的投诉案件，将处理结果反馈给新闻单位。

第十一条 举报和投诉的办理期限：

（一）对于案情简单的投诉举报案件，一般在20天内办理完毕；

（二）对于案情复杂的投诉举报案件，一般在30天内办理完毕。如有特殊情况需延长时间的，应向投诉举报人说明原因。

 第十二条 对查证属实的违法行为，责令责任机关及执法人员限期改正；违法行为情节严重的，给予责任人员行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

 第十三条  县林业局公开投诉举报电话：7223501。

    第十四条 本制度自公布之日起施行。